Українська Англійська

Міжнародні проекти

 

Міжнародний проект "Пандемія, криза, катастрофа - час діяти спільно! Україна інтегрована до європейських та глобальних систем цивільної безпеки"


Делегація Львівського державного університету безпеки життєдіяльності МНС України у складі проректора зі стратегічного планування і контролю Романа Ратушного, директора Інституту цивільного захисту Тараса Рака, директора Інституту техногенної та пожежної безпеки В'ячеслава Кошеленка, начальника кафедри процесів горіння та загальної хімії Володимира Баланюка, викладачів Віктора Ковальчука та Василя Поповича, а також курсантів Артура Ренкаса, Андрія Кучерука, Юрія Штандрика протягом червня - грудня 2010 року взяла участь у міжнародному проекті «Пандемія, криза, катастрофа - час діяти спільно! Україна інтегрована до європейських та глобальних систем цивільної безпеки». Проект передбачає інтеграцію української системи цивільного захисту у загальноєвропейський механізм забезпечення безпеки людини (European Community Mechanism for Civil Protection) і фінансується Міністерством закордонних справ Польщі. Метою проекту є адаптація українських фахівців, які працюють в галузі безпеки людини, до спільної роботи з міжнародними системами цивільного захисту і, зокрема, з Механізмом цивільного захисту Європейської Спільноти, вироблення спільних методів та підходів до ліквідації різних надзвичайних ситуацій і, особливо, тих, які мають транскордонний характер.

Проект складався з декількох етапів:

  • Міжнародні навчання «PIONKI 2010» на базі Головної школи пожежної служби м.Варшава, Республіка Польща;
  • Міжнародний курс "TRAIN THE TRAINERS" на базі Львівського державного університету безпеки життєдіяльності;
  • курс підготовки фахівців цивільного захисту ЄС "COMMUNITY MECHANISM INDUCTION COURSE" (CMI) на базі пожежної академії м.Гамбург, Німеччина;
  • курс підготовки фахівців цивільного захисту ЄС "OPERATIONAL MANAGEMENT COURSE" (OPM) на базі пожежно-рятувального підрозділу м. Штутгарт, Німеччина та школи рятувальників м.Ревінге, королівство Швеція;
  • фінальний семінар на базі академії пожежної безпеки м.Черкаси;
  • заключний етап - семінар Європейської пожежної академії (ЕФА) та участь у курсі підвищення кваліфікації фахівців цивільного захисту ЄС "HIGH LEVEL COORDINATION REFRESHER COURSE" (HLCR) на базі Головної школи пожежної служби м.Варшава, Республіка Польща.

Міжнародні навчання «PIONKI 2010». У навчаннях брали участь представники Польщі, України, Білорусії, Литви, Латвії, Естонії, Румунії, Франції та Німеччини. Основною тематикою навчань була організація роботи керівника рятувальної операції при ліквідації надзвичайних ситуацій та взаємодія з іноземними рятувальними підрозділами. Кожна іноземна група співпрацювала з польською групою та відпрацьовувала різні тематичні блоки (робота штабу з ліквідації НС, гасіння пожеж в промислових будівлях, дії рятувальних підрозділів при ДТП, організація аварійно-рятувальних робіт при хімічних аваріях). Навчання проводились протягом двох днів на спеціальному полігоні. Всі учасники були розбиті на групи, кожна з яких відпрацьовувала всі чотири тематичні блоки. При відпрацьовування кожного блоку свою майстерність та вміння спочатку демонструвала польська група, а згодом гості. Третім етапом в кожному блоці було відпрацювання взаємодії двох міжнародних груп та керівництво ними при ліквідації тієї чи іншої надзвичайної ситуації. Графік навчань був складений таким чином, що кожна група відпрацьовувала два тематичні блоки у нічний час. Такі навчання надають можливість налагодження тісної співпраці між рятувальниками різних країн при ліквідації надзвичайних ситуацій, обміну досвідом та методами виконання аварійно-рятувальних робіт, а також покращити знання національних відмінностей у діях під час проведення міжнародних рятувальних операцій, зокрема, відмінностей в організації праці, спілкуванні, відданні наказів тощо. Особливо такі навчання є корисними для молодих фахівців, які можуть вивчати досвід розвинених країн та впроваджувати його в Україні.


 
Міжнародний семінар "TRAIN THE TRAINERS" . Протягом трьох днів провідні фахівці пожежно-рятувальної служби Польщі провели серію семінарів щодо механізму системи цивільного захисту європейських країн та систему взаємодії пожежно-рятувальних підрозділів України та інших держав під час масштабних надзвичайних ситуацій. Зокрема, польські спеціалісти Маріуш Фельтиновський та Мартін Кедра, поділилися досвідом з курсантами Львівського університету МНС та учасниками семінару щодо ліквідації наслідків землетрусу на Гаїті та лісових пожеж в Росії. Також розглянули питання організації рятувальних операцій з врахуванням національних особливостей різних народів, психологію їх поведінки під час екстремальних ситуацій тощо.

Курс підготовки фахівців цивільного захисту ЄС "COMMUNITY MECHANISM INDUCTION COURSE" (CMI) на базі пожежної академії м. Гамбург, Німеччина. У проекті задіяні 27 країн-членів Євросоюзу, країни FEA-3 (Ліхтенштейн, Норвегія, Фінляндія), країна-претендент до вступу в ЄС - Хорватія, а також країни, які підписали угоду про включення до загальноєвропейської системи безпеки (Росія, Україна). Загалом проект передбачає декілька етапів, які послідовно проводяться протягом року у різних країнах Європи. Даний шестиденний базовий курс передбачає підготовку керівників, заступників керівників груп, менеджерів, експертів та адміністраторів цивільного захисту Євросоюзу, які залучатимуться до ліквідації надзвичайних ситуацій у всьому світі. Цей курс приділяє увагу міжнародній системі цивільного захисту, механізму його роботи та робочих процедур при реагуванні на надзвичайні ситуації. Тематика курсу охоплює питання управління інформацією, використання комунікаційних та ІТ-технологій, охорону та безпеку роботи, вміння організації роботи в країнах, що потерпають від надзвичайних ситуацій і потребують допомоги. Курс оснований на поєднанні теорії, практичної роботи в групах, дискусій в яких необхідна активна участь кожного учасника і закінчується практичними навчаннями. В ході навчань учасники діляться на групи (5 чол.), які працюють в умовах імітованих позаштатних ситуацій, що можуть виникати під час виконання гуманітарних місій (неконтрольована паніка постраждалого населення та їхні дії, важкість та нерозуміння місцевої влади і т.д). По закінченню делегацію ознайомили з базою пожежної академії та пожежною частиною Гамбурга.



 
Курс підготовки фахівців цивільного захисту ЄС "OPERATIONAL MANAGEMENT COURSE" (OPM). Даний курс передбачає підготовку координаторів, представників ЄС, які залучатимуться до ліквідації НС як в ЄС так і за його межами. Ціль курсу - підготовка фахівців у сфері координації сил ЄС оперативного штабу OSOCC зі штабом ліквідації НС тієї країни, що потребує допомоги. Такі експерти організовують взаємодію ООН, міжнародних гуманітарних організацій з місцевою владою. Під час занять вивчаються принципи керівництва та процедури на міжнародному рівні, планування та управління інформацією, етика та кодекс поведінки, вміння працювати на оперативному рівні.

В ході даних навчань учасники поділились на 4 групи (по 5 чол) і відпрацьовували сценарій повені в Закарпатській області. Кожна з груп відпрацьовувала роботу штабу OSOCC (On-Site Operation Coordination Centre), а саме координацію дій рятувальних підрозділів Европейського Союзу, Червоного Хреста, сил ООН зі штабом місцевої влади LEMA(Loсal Emergency Management Authority).



 
Семінар Європейської пожежної академії (ЕФА) та часткова участь у курсі підвищення кваліфікації фахівців цивільного захисту ЄС "HIGH LEVEL COORDINATION REFRESHER COURSE" (HLCR). Курс HLCM передбачав вивчення основного механізму взаємодії систем цивільного захисту європейських країн під час глобальних надзвичайних ситуацій та управління. Зокрема було розглянуто статистику надзвичайних ситуацій, що виникали на території ЄС із 2000-го року та реагування на них. Також було приділено увагу транскордонним надзвичайним ситуаціям, зокрема повеням, які виникали на території України, Румунії, Польщі. Значна увага приділена лісовим пожежам, що мали місце на території Російської Федерації.

Семінар Європейської пожежної академії передбачав обговорення підготовки Польщі до проведення чемпіонату Європи з футболу - Євро-2012 з виступом Головного коменданта Державної пожежної служби Республіки Польща, ректора Головної школи пожежної служби м. Варшави та керівника Національного центру координації ризиків та цивільного захисту Польщі. У Польщі функціонує 335 воєнізованих пожежних частин та 499 професійних на території 16 областей. Основною небезпекою для територій визначено повені та пожежі.

Під час відвідування Головної школи пожежної служби українську делегацію ознайомили з тренінговим центром моделювання небезпечних природних процесів, де за допомогою комп'ютерної програми вирішуються завдання щодо попередження повені на території одного з районів м. Варшави. Тренажер побудовано таким чином, що можна змоделювати рівень підтоплення за наявності певної кількості рятувальних та інших засобів. Програмне забезпечення враховує початкові умови, такі як час виникнення, час повідомлення, кількість особового складу, кількість насосних станції, пожежних автомобілів, бульдозерів, піску тощо.

Були проведені низка зустрічей з польськими колегами, зокрема, з Національним координатором з підготовки експертів з питань безпеки людини п. Малгожатою Тчінською.

У рамках підготовки до футбольного чемпіонату Євро-2012, представники Львівського державного університету безпеки життєдіяльності МНС та Варшавської головної школи пожежно-рятувальної служби попередньо домовились про проведення спільних міжнародних навчань у Львові, які заплановано провести у декілька етапів. Спочатку відбудеться установча конференція у Варшаві на базі Головної школи пожежно-рятувальної служби, на якій узгодять усі позиції навчань. Плануються також тактичні навчання у Польщі, основною тематикою яких, буде організація роботи керівника рятувальної операції при ліквідації надзвичайних ситуацій та взаємодія з іноземними рятувальними підрозділами. Одним з важливих етапів навчань, які стосуються безпеки людей під час Євро-2012, проведуть у Львові. Рятувальники відпрацюють комплекс питань щодо безпеки на стадіоні, організації евакуації людей у разі виникнення надзвичайної ситуації. Також буде розглянуто низку питань щодо організації системи безпеки у готелях та місцях з масовим перебуванням людей.



Під час кожного етапу реалізації проекту перед учасниками виступив цілий ряд фахівців цивільного захисту з різних країн Євросоюзу з доповідями на різну тематику (нижче розташовані посилання на презентаційні матеріали доповідей мовою оригіналу):

Навчальна програма для навчання груп, курси і вправи, модулі, національний координатор. Марцін Кедра

Training programme for intervention teams, courses and exercises, modules, national coordinator

Європейське співтовариство механізму цивільного захисту - резюме. Томаш Звеглінскі

European Community Civil Protection Mechanism - summary

Жертви катастроф та стихійних лих, психосоціальні аспекти організації та допомоги. Цезар Добродзей

Ofiary katastrof i klęsk żywiołowych, psychospołeczne aspekty organizowania i udzielania pomocy

Федеральне агентство з технічної допомоги.Стефан Кноблох

Bundesanstalt Technisches Hilfswerk

Підготовка Державної протипожежної служби до Чемпіонату Європи з футболу Євро-2012. Маріуш Фельтіновскі

State Fire Service preparation for European Football Championship EURO 2012

Державна служба пожежної охорони в Польщі. Система національного порятунку та пожежогасіння.Маріуш Фельтіновскі

The State Fire Service in Poland. National Rescue and Firefighting System

Рятувальні автомобілі Німеччини

Rescue vehicles of Germany

Концепція проектів безпеки, пов'язані з організацією Євро-2012. Маріуш Фельтіновскі

Koncepcja zabezpieczeń operacyjnych przedsięwzięć związanych z organizacją EURO 2012

Культура розуміння. Оксана Куцин

Cultural awareness

Катастрофи, учасники реагування, координаційні механізми. Евгеній Юткевич

Катастрофы, участники реагирования, координационные механизмы.

Програма навчань команд, експертів. Модулі.Мартін Кедра

Training programme for intervention teams, modules, experts

Модульний підхід в заходах європейського цивільного захисту. Мартін Кедра

Modular approach in European civil protection interventions

Структура Механізму ЄС та інші міжнародні системи. Маріуш Фельтиновський

Community Mechanism Structure and other international systems

Технології зв'язку та інформації. Міхаель Бауер

Communication  and information technology

Гуманітарні питання. Стефан Біль

Humanitarian Issues

Цивільний захист ЄС. Кенн Крістенсен

European  Civil  Protection

Побудова команди. Юрген Кремпін

Team Building

Механізм цивільного захисту ЄС. Кенн Крістенсен

The European Community Civil Protection Mechanism

Управління інформацією. Мартін Томсен

Information Management

Міжнародні партнери та учасники. Марк Вілсон

International Partners and Actors

Особиста безпека

Personal Safety

Структура оперативного штабу СР. Мартін Томсен

Operational CP Staff Organisation

Управління стресом. Мігель де Аріага

Stress Management

Культурна свідомість.

Cultural Awareness

Етика і кодекс поведінки. Джанні Руфіні

Ethics and Code of Conduct

Європейська Програма обміну експертами у сфері цивільного захисту. Хеке Ендерес

The EU Exchange of Experts Programme in the field of Civil Protection

Управління інформацією 2.Кашка Хьютон

Information Management 2

Партнери та міжнародні учасники Механізму.Піроска Балла

Mechanism partners & international actors

Планування. Пітер Нуланд

Planning

Структура штабу координації. Мартін Сохольм

Staff Organisation & Field Coordination

Підсумки проекту. Томаш Звеглінскі

Seminarium podsumowujące